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郑文斌 蔡云霞

为提高登记的规范化、便利化水平，今年以来，九江永修县持续优化营商环境，积极探索“标准化地址申报+住所承诺制”登记改革，对符合企业住所“确权+承诺”的市场主体合理释放住所资源，试行企业住所申报登记，更好地服务疏解企业落地，营造更加宽松、便捷、规范、有序的市场准入环境和发展环境。

8月8日，申请人吕先生来到永修县行政审批局办理公司住所地址变更登记，帮办人员“一对一”辅导其进行“全程网上办”填报事宜。同时，实时引导其正确填写《住所申报承诺书》，很快，他就在“企业开办一件事一次办”窗口，顺利拿到营业执照，对永修实行的“标准化地址申报+住所承诺制”登记改革连连称赞。他表示，以前办理企业地址变更登记时，需要提交好几页的租赁合同和产权证，现在，只需网上勾选后，提交一张承诺表就可以了，真的很方便！

为提升企业开办便利化水平，永修推出市场主体住所登记申报承诺制，办事人在申请设立、变更住所登记时，只需提交载明住所信息和承诺内容的《市场主体住所申报承诺书》，对住所的真实性、合法性、安全性作出书面承诺，不再提交权属证明和租赁协议等场所证明材料。登记人员通过全生命周期系统，进行不动产信息查询功能核验地址，核验无误后，将其作为市场主体登记住所，审核通过。

笔者从永修县行政审批局获悉，此次改革为放宽市场主体准入，带来以下好处：一是减少办照材料，申请材料由系统一键生成，申请人只需上传身份证和一张承诺书，即可办理营业执照；二是压缩企业开办时间，将企业开办由8小时内办结压减至3小时内办结；三是打破无机构出具住所证明，而无法办理营业执照的瓶颈，充分释放场地资源，为全县经济高质量发展提供新动能。四是简化申报材料，推动政务服务精简化，将“标准化地址申报”“住所承诺制”进行有机结合，简化申报材料。五是强化信息共享，推动政务服务规范化。通过部门联动、数据共享，实现不动产标准化地址，在企业登记注册和市场监管中的运用，群众只需通过线上勾选标准化地址，便可完成地址选择，非常方便。

此外，永修以不动产管理部门的“标准地址”数据库为基础，融合数据筛查、智能比对功能，有效识别申报地址的真实性，遏制了虚假地址注册乱象的企业登记行为，为申请人提供了更加安全、便捷、高效的登记管理服务。

目前，永修县持续深化商事制度改革，不断降低市场准入制度性成本，充分激发市场主体活力和创造力，在企业设立、变更环节，试行市场主体住所（经营场所）申报登记制，真正做到减材料、减时限、提效率，增强了市场主体和办事群众的满意度和获得感。

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